大会第三日，聚贤厅。

与前两日汇总武备、财贸的枯燥不同，今日议程转入人文律法与州主候选人陈述，气氛少了文书宣读，多了无形的权柄较量。

墨玉地砖映着穹顶星图，十五张紫檀大椅肃穆如旧。各州州主端坐其上，随员静立身后，目光却比前两日更为锐利专注。

今日要见的，是未来可能同席议事之人。

岳无崖依旧闭目凝神，仿佛置身事外。闻人培稷坐于主位，面色沉稳，目光平缓扫过全场。

“按大会旧例，”他缓缓开口，声音在寂静大厅中清晰回荡，“第三日，为各州提请州主席位候选人陈述之期。陈述顺序，依提请先后而定。”

他目光落向漠州席位侧后。

“首位，漠州三州主候选人，裴罗延。”

裴罗延深吸一口气，从父亲裴罗敦轮椅后走出。他未着华服，只一身简朴深灰布袍，腰束革带，步履沉稳，行至厅心陈述位。

面对十五位州主、数十道审视目光，他拱手躬身一礼：“晚辈裴罗延，拜见诸位州主。”

“漠州三州主之位，掌人文律法、教化民生。晚辈不才，愿以三点浅见，陈述于诸位尊前。”

他抬眼，目光坦荡：“其一，漠州地广人稀，三城分立，文驿政令传达多有滞碍。晚辈若得此位，当于三城间增设文驿快道，专司律令文书、民生奏报传递，确保政令通达，民情上闻。”

“其二，北地苦寒，百姓生计艰难，孩童失学者众。晚辈提议，于砾阳、朔方、磐石三城各设寒门学馆，免束修，供食宿，聘退隐文吏、落第举子任教，使贫家子弟亦有读书明理之机。”

“其三，漠州外接诸国，商旅往来频繁，律法纠纷日增。晚辈请于朔方城设边贸律所，专理外商诉讼，聘通晓外邦律法、语言之人任职，既护我州商民之利，亦彰五行国法度之公。”

三策言毕，他再度躬身：“此皆晚辈愚见，若有疏漏，望诸位州主指正。”