春风初暖，晨光洒在常山垦荒营前的青石广场上。

一块通体晶莹、近乎透明的琉璃板立于高台，阳光穿透其身，将上面镌刻的每一个字映得清晰如画——《云州赋役令》五个大篆赫然居首，笔力千钧，气势凛然。

赵云负手而立，一袭素袍未缀金玉，却自有一股令人心折的沉静气度。

他凝视着那块琉璃板，目光掠过“土地限额，超者充公”八字时微微一顿。

这八个字，像是一把刀，早已划破了冀州豪族百年来盘根错节的利益铁幕。

“三火并举……”他低声呢喃，唇角微扬，“烧壁垒，燃民心，煮旧规——好一个‘煮’字。”

昨夜，沮授提笔落策，语如惊雷。

这位曾让袁绍礼遇有加、曹操扼腕叹息的智谋之士，甫一入幕便不避锋芒，直指乱世病根：不在黄巾四起，不在军阀割据，而在“田归强门，民无立锥”。

他提出以法为火，焚尽豪强荫庇；以信为薪，点燃百姓希望；以制为釜，熬化腐朽官僚。

赵云当场拍案：“此非权宜之计，乃立国之基！”

如今三百份告示已刊印完毕，盲童乐师手持竹杖，沿街吟诵，声调悲悯而庄重。

每至一处，人群聚拢，有人泪流满面，有人跪地叩首。

多少年了？

他们只听过加税、征役、夺田，何曾听闻有主公示天下：愿附新政者，子女免费入学？

可就在万民称颂之际，巨鹿城内，一场风暴正在酝酿。

韩馥府邸，烛火摇曳。

耿武跪坐席上，袖中拳头紧握，脸上怒意难掩：“明公！赵子龙借一纸法令，蛊惑民心，实为谋逆之举！他设乡议庭，许平民弹劾官吏，这是要废九品之序，毁纲常伦理啊！”

韩馥抚须不语，眼中却闪过一丝动摇。

“更甚者，”耿武压低声音，“他命人将法令刻于琉璃之上，公然曝晒于日光之下，百姓皆言那是‘天降圣谕’。此等妖术惑众，若不及时剿灭，待其势成，冀州恐非明公所有！”

话音未落，门外亲兵急报：“启禀使君，常山方向大量流民涌入县城，张贴免三年赋税、子女入学之令，已有数百人围观响应！”

“什么？”韩馥猛地起身，脸色骤变。

耿武嘴角微扬，趁势进言：“此乃煽动叛乱之明证！请即刻调城防营弓手，以清剿流寇为名，封锁边界，斩其喉舌！”

“但……若是激起民变……”韩馥迟疑。

“民？哪来的民！”耿武冷笑，“不过是些饿殍走狗，杀几个，震慑一番，自然噤若寒蝉。”

就在此时，一道轻盈身影悄然退出议事厅侧廊。

月白裙裾拂过回廊花影，无人察觉。

闻人芷藏身檐角，指尖轻捻一枚铜铃，铃声几不可闻。

她闭目片刻，脑海中浮现出茶楼密网传来的讯息——耿武已秘密下令，调动城防营两百弓手，将于今夜子时集结，目标直指常山垦荒营外围村落，借口“剿灭暴民”，实则欲行屠戮立威。